Научный журнал Барнаульского юридического института МВД России
Алтайский юридический вестник


Государственно-правовое регулирование общественных отношений
УДК 656.07:004 О.А. Блинова, канд. юрид. наук Алтайский государственный университет E-mail: boa334@yandex.ru;
М.А. Стародубцева аспирант Алтайского государственного университета E-mail: starodubzewa@gmail.com
  • Статья посвящена исследованию основных направлений стратегического развития и функционирования
    таможенных органов в связи с применением цифровых технологий. Автором проведен
    анализ деятельности центров электронного декларирования и электронных таможен и показаны
    перспективы их дальнейшего развития, способствующие совершенствованию и реализации таможенных
    процедур. Отмечено, что внедрение информационных и цифровых технологий в таможенной
    сфере в целом способствует не только развитию Таможенной службы Российской Федерации,
    но и обеспечению ее безопасности.
    Ключевые слова: цифровизация, информационные технологии, Центр электронного декларирования,
    электронная таможня, стратегия развития.



Государственно-правовое регулирование общественных отношений
УДК 342.5 С.В. Гунич, канд. юрид. наук, доцент Дальневосточный юридический институт МВД России E-mail: sertylio@mail.ru;
Д.О. Сытников, канд. юрид. наук Академия управления МВД России E-mail: dima-s82@mail.ru
  • В статье категория «правосубъектность» участников правоотношений подвергается теоретическому
    осмыслению через призму конституционно-правового регулирования. Отмечается неправомерность
    распространения частноправового подхода, рассматривающего ее посредством
    аккумуляции правоспособности, дееспособности и иных составных характеристик субъекта правоотношения
    на все отрасли права. Применительно к конституционно-правовым отношениям высказывается
    возможность определения круга их участников посредством использования категории
    «субъект права».
    Ключевые слова: правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность,
    правоотношение, субъект права.



Государственно-правовое регулирование общественных отношений
УДК 342.4 О.А. Кожевников, доктор юрид. наук, профессор Уральский государственный юридический университет, Уральский государственный экономический университет E-mail: jktu1976@yandex.ru
  • Изменения текста Конституции РФ в 2020 г. уже второй год являются предметом как серьезной
    законотворческой реализации со стороны федерального парламента, так и многочисленных научных
    дискуссий со стороны научного сообщества. Особую значимость приобретают исследования
    «обновленных» положений Конституции РФ, касающиеся появления в ее тексте целого ряда новых
    терминов, которые до этого имели свое выражение в научной литературе, однако с появлением в
    тексте Основного Закона страны их смысловое содержание существенным образом изменилось. В
    рамках настоящего исследования автором рассматривается вопрос об обоснованности внедрения
    и последующего применения в федеральном правотворчестве такой правовой категории, как орган
    публичной власти. В результате сравнительного анализа положений Конституции РФ, отдельных
    федеральных нормативных актов и правовых позиций Конституционного Суда РФ автором ставится
    под сомнение «конституционность» сложившейся практики применения в нормотворческой
    деятельности такой новой конституционно-правовой категории, как «орган публичной власти».
    Ключевые слова: единая система публичной власти, Государственный Совет, федеральная территория
    «Сириус», Президент РФ, конституционная реформа, Конституция РФ, Конституционный
    Суд РФ, орган публичной власти.



Государственно-правовое регулирование общественных отношений
УДК 340.111.57 О.Д. Овчинникова, канд. юрид. наук, доцент Барнаульский юридический институт МВД России Е-mail: olesya901@mail.ru;
А.М. Шаганян, канд. юрид. наук, доцент Барнаульский юридический институт МВД России Е-mail: sha-anneta@mail.ru
  • В статье рассматриваются появление, особенности возникновения, развития и становления
    юридической фикции как приема юридической техники. Авторы анализируют различные подходы
    к рассматриваемому правовому явлению, освещенные в юридической литературе периода как дореволюционной,
    так и современной России. В статье содержится указание на суть юридической фикции,
    которая заключается в том, что известный несуществующий факт признается существующим
    либо наоборот. Проводится анализ характерных особенностей юридической фикции, истории ее
    возникновения и развития, а также устанавливается ее практическая востребованность в нормах
    действующего законодательства. Также авторы выделяют несколько способов закрепления юридической
    фикции в нормативных правовых актах. В качестве иллюстрации изложенного материала
    приводятся примеры, взятые из законодательства.
    Ключевые слова: фикция, юридическая фикция, правовая фикция, юридическая техника.



Государственно-правовое регулирование общественных отношений
УДК 340 В.А. Рыбаков, доктор юрид. наук, доцент Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского E-mail: Vladimir-40@mail.ru
  • В статье рассматриваются вопросы правового статуса животных, являющиеся неоднозначными.
    Возникает закономерный вопрос – следует ли братьев меньших считать субъектами права? Автор
    представляет две позиции: признание и отказ, закрепленные в разных правовых системах. Первая
    поддерживается парламентами таких стран, как Германия, Австрия, Швейцария и др., а также
    католической церковью. В пользу второй позиции высказываются большинство юристов и граждан
    других государств. Автор приводит аргументы, доказывающие правоту обеих сторон. Отмечается
    положительное значение признания животных субъектами права.
    Ключевые слова: субъект права, правосубъектность, правоспособность, дееспособность, домашние
    животные.



Административное право и административный процесс
УДК 342.951:351.74 А.Г. Бачурин, канд. юрид. наук Барнаульский юридический институт МВД России E-mail: vooky22@yandex.ru
  • В статье рассматриваются отдельные аспекты взаимодействия полиции и Федеральной службы
    войск национальной гвардии Российской Федерации по обеспечению правопорядка при проведении
    массовых и публичных мероприятий. Раскрывается нормативная правовая основа данной деятельности.
    Указываются функции Росгвардии в сфере охраны правопорядка на массовых и публичных
    мероприятиях, а также подразделения, их выполняющие. Отмечается, что особая роль в силовой
    составляющей охраны правопорядка на массовых и публичных мероприятиях принадлежит отрядам
    мобильным особого назначения Росгвардии. Выделяются цель и задачи взаимодействия. Рассматривается
    содержание мероприятий по взаимодействию, исходя из которого совместные действия
    полиции и Росгвардии распределяются по пяти группам. Анализ содержания данных мероприятий
    позволяет сделать вывод о существующих пробелах в правовом регулировании.
    Ключевые слова: МВД России, Росгвардия, полиция, взаимодействие, правопорядок, массовые
    и публичные мероприятия, ведомственное подчинение, оперативное управление, правовые пробелы,
    ведомственные нормы права.



Административное право и административный процесс
УДК 342.924:343.54 М.А. Бучакова, доктор юрид. наук, доцент Омская академия МВД России Е-mail: mb290163@mail.ru;
А.А. Гайдуков, канд. юрид. наук Барнаульский юридический институт МВД России Е-mail: gaidukow28@mail.ru
  • Авторами проводится сравнительный анализ административного законодательства Российской
    Федерации и Республики Беларусь, направленного на предупреждение насилия в семье. Учитывая
    сложность и комплексность проблемы насилия в семье, органы внутренних дел Республики Беларусь
    наделены необходимыми правовыми инструментами, оказывающими непосредственное воздействие
    на правонарушителя. Административно-правовые средства, применяемые органами внутренних дел
    в России и Республике Беларусь, во многом демонстрируют схожесть форм и методов воздействия.
    Вместе с тем опыт работы органов внутренних дел Республики Беларусь по применению мер индивидуальной
    профилактики показывает, что они подкреплены силой государственного принуждения.
    Ключевые слова: административно-правовые средства, защитное предписание, лечебно-трудовой
    профилакторий, профилактическая беседа, официальное предостережение, семейно-бытовые
    отношения, противодействие семейному насилию, общая и индивидуальная профилактика правонарушений



Административное право и административный процесс
УДК 342.924:343.54 М.А. Бучакова, доктор юрид. наук, доцент Омская академия МВД России Е-mail: mb290163@mail.ru;
А.А. Гайдуков, канд. юрид. наук Барнаульский юридический институт МВД России Е-mail: gaidukow28@mail.ru
  • Авторами проводится сравнительный анализ административного законодательства Российской
    Федерации и Республики Беларусь, направленного на предупреждение насилия в семье. Учитывая
    сложность и комплексность проблемы насилия в семье, органы внутренних дел Республики Беларусь
    наделены необходимыми правовыми инструментами, оказывающими непосредственное воздействие
    на правонарушителя. Административно-правовые средства, применяемые органами внутренних дел
    в России и Республике Беларусь, во многом демонстрируют схожесть форм и методов воздействия.
    Вместе с тем опыт работы органов внутренних дел Республики Беларусь по применению мер индивидуальной
    профилактики показывает, что они подкреплены силой государственного принуждения.
    Ключевые слова: административно-правовые средства, защитное предписание, лечебно-трудовой
    профилакторий, профилактическая беседа, официальное предостережение, семейно-бытовые
    отношения, противодействие семейному насилию, общая и индивидуальная профилактика правонарушений



Административное право и административный процесс
УДК 351.74(470.630) Д.В. Вечерникова, канд. юрид. наук Краснодарский университет МВД России Е-mail: dinvech2@yahoo.com;
О.М. Пономарева, канд. пед. наук Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России Е-mail: gaidukova_om@mail.ru;
Е.А. Петрова, канд. полит. наук Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России Е-mail: elena_kleshchar@mail.ru
  • В статье авторы определяют задачи, основные направления деятельности подразделений охранно-конвойной
    службы полиции, подвергают анализу проблему реализации охранно-конвойных
    полномочий полиции, которую они пытаются разрешить через рассмотрение основных категорий
    «охрана подозреваемых и обвиняемых», «конвоирование», «режим содержания подозреваемых и обвиняемых».
    Также проводят анализ эмпирических данных (количественных и качественных показателей),
    в т.ч. полученных по результатам проверок подразделений, который позволил продемонстрировать
    типичные проблемы, возникающие в деятельности подразделений охранно-конвойной
    службы полиции в Ставропольском крае и функционировании специальных учреждений полиции.
    Ключевые слова: содержание под стражей, подозреваемый, обвиняемый, охрана, конвоирование,
    изолятор временного содержания органов внутренних дел.



Административное право и административный процесс
УДК 351.74 О.П. Карнаухов Барнаульский юридический институт МВД России E-mail: karnauhov.oleg@bk.ru;
И.В. Медведев, канд. пед. наук Барнаульский юридический институт МВД России E-mail: medwedew514641@mail.ru
  • В статье анализируются недостатки правового регулирования и практики реализации права на
    проверку документов, удостоверяющих личность граждан, сотрудниками полиции. В частности,
    затрагиваются положения Федерального закона «О полиции» в части регламентации полномочия
    на проверку документов. Кроме того, изучаются мнения ученых, положения проекта федерального
    закона, регулирующего рассматриваемые правоотношения. Проводится анализ административноправового
    регулирования данной меры принуждения. Изучаются вопросы, рассматривающие перечень
    документов, удостоверяющих личность граждан, а также официальное толкование правовых
    оснований проверки документов, порядок (способы) ее реализации сотрудниками полиции. Изучаются
    проблемы, касающиеся обеспечения мер личной безопасности сотрудников полиции при проверке
    документов, удостоверяющих личность. Авторами формулируются предложения по совершенствованию
    законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, затрагивающих данную сферу
    деятельности, в т.ч. по соблюдению мер личной безопасности сотрудниками полиции при реализации
    данного права.
    Ключевые слова: полиция, основания, порядок, проверка документов, удостоверяющих личность
    граждан, меры личной безопасности.



Административное право и административный процесс
УДК 342.92 М.Ю. Филь Санкт-Петербургский университет МВД России E-mail: fmu17@inbox.ru
  • Правильно назначенное наказание гарантирует целостность правового статуса личности, воплощая
    в себе основные правовые принципы. Наказание, назначенное с допущением правовых ошибок,
    исключает возможность достижения основных целей наказания, составляющих его сущность.
    Статья посвящена одной из проблемных сфер применения правовых норм – назначению административного
    наказания за совершение нескольких административных правонарушений. Автор попытался
    разобраться в сущности и причинах допускаемых правоприменителем ошибок в соответствующей
    сфере с учетом особенностей применения норм как материального, так и процессуального административного
    права, а также акцентировал внимание на предложениях, связанных с усовершенствованием
    законодательства, регламентирующего институт назначения административных наказаний.
    Некоторые предложения автора созвучны с правовыми положениями, закрепленными в проекте
    нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    В статье приведен положительный опыт стран ближнего зарубежья в исследуемой правовой
    сфере, приведены конкретные практические примеры, раскрывающие проблематику применения соответствующих
    правовых норм.
    Ключевые слова: административное наказание, совершение нескольких административных правонарушений,
    совокупность правонарушений, длящееся правонарушение.



Административное право и административный процесс
УДК 342.745 Е.В. Яковлева Барнаульский юридический институт МВД России Е-mail: kasteban@yandex.ru;
Д.В. Андреев адъюнкт Омской академии МВД России Е-mail: adv1986@rambler.ru
  • В статье на основе анализа действующего законодательства и практики его применения обосновывается
    необходимость внесения изменений в существующую государственную систему охраны
    и защиты лесов, закрепленную в Лесном кодексе Российской Федерации. Авторы, раскрывая содержание
    предложенной ими главы Лесного кодекса Российской Федерации «Охрана лесов от незаконных
    рубок и хищения древесины», называют перечень профилактических мер, а также указывают
    уполномоченных субъектов, задействованных в такой охране. В качестве одного из субъектов обеспечения
    охраны лесов от незаконных рубок предлагаются органы внутренних дел. В статье выделяются
    три направления деятельности, совершенствование которых позволит органам внутренних
    дел более эффективно бороться с преступлениями и административными правонарушениями в сфере
    лесопользования. Ретроспективный анализ позволяет авторам обосновать целесообразность введения
    специализированного подразделения полиции с целью уменьшения количества незаконных рубок
    в стране.
    Ключевые слова: незаконная рубка деревьев, государственные меры, охрана лесов, защита лесов,
    органы внутренних дел, профилактика.



Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право
УДК 343.973(571.150) Р.М. Абызов, доктор юрид. наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Барнаульский юридический институт МВД России Е-mail: rav1861@yandex.ru;
П.Д. Фризен, канд. юрид. наук, доцент, заслуженный юрист Алтайского края Барнаульский юридический институт МВД России Е-mail: frizenpd@mail.ru
  • В рамках статьи дается современная криминологическая характеристика базовых детерминант
    преступности на примере Алтайского края, к числу которых относятся негативные факторы
    общественно-политического, социально-экономического и духовно-нравственного развития. Их исследование
    имеет важнейшее значение для определения основных направлений предупреждения преступлений
    в регионе. Авторы приходят к выводу о том, что основными проблемами региона сегодня
    являются: продолжающаяся утечка капитала, ресурсов и наиболее активных жителей в иные более
    крупные и экономически обеспеченные города России.
    Ключевые слова: детерминанты преступности, безработица, миграция, качество жизни, коррупция,
    алкоголизация населения.



Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право
УДК 343.2 В.В. Бабурин, доктор юрид. наук, профессор Омская академия МВД России Е-mail: vvbaburin@mail.ru;
А.А. Нечепуренко, доктор юрид. наук, профессор Омская академия МВД России Е-mail: nechepurenko_oma@mail.ru
  • В статье исследуется содержание понятия «уголовно-правовое деяние», раскрываются его
    основные признаки, определяется соотношение понятий «преступление» и «уголовно-правовое деяние».
    Подчеркивается, что уголовно-правовое деяние включает в себя общественно вредное и общественно
    полезное поведение, имеющее уголовно-правовое значение. Анализируются разновидности
    общественно вредного и общественно полезного поведения. В рамках уточнения содержания предмета
    уголовного права авторы рассматривают содержание и виды уголовно-правовых отношений,
    отмечают, что содержание предмета уголовного права необходимо соотносить не только с понятием
    преступления, но и другими уголовно значимыми видами поведения. В рамках характеристики
    содержания метода уголовного права уточняются способы уголовно-правового воздействия
    уголовно-правовых норм не только на преступное поведение, но и на правомерное поведение, связанное
    с причинением вреда, в таких формах его реализации, как соблюдение, использование, исполнение
    и применение.
    Ключевые слова: преступление, уголовно-правовое деяние, признаки уголовно-правового деяния,
    предмет уголовного права, метод уголовного права



Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право
УДК 343.85 А.А. Дорожинский адъюнкт Барнаульского юридического института МВД России E-mail: dorozhinskii-1995@mail.ru
  • В статье рассматривается понятие посткриминального контроля как основной меры по предупреждению
    совершения повторных преступлений осужденными лицами без изоляции от общества.
    Автор статьи выделяет основные причины неэффективного посткриминального контроля,
    осуществляемого уголовно-исполнительными инспекциями ФСИН России. На основе анализа теории
    криминологии, российского законодательства, регулирующего сферу уголовно-исполнительной
    системы, опыта зарубежных стран в вопросе посткриминального контроля, осуществляемого государственными
    органами, автором предложены меры по устранению этих причин, позволяющие
    повысить эффективность посткриминального контроля, осуществляемого со стороны уголовно-исполнительных
    инспекций ФСИН России.
    Ключевые слова: посткриимнальный контроль, предупреждение преступлений, осужденные без
    изоляции от общества, причины неэффективного контроля.



Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право
УДК 343.988:343.85 И.Н. Заварыкин, канд. юрид. наук Барнаульский юридический институт МВД России E-mail: criminal-man@mail.ru
  • В статье анализируются закономерности насильственных преступлений против личности, совершаемых
    в Российской Федерации, а также рассматриваются пути решения проблем, связанных
    с виктимологической профилактикой данного негативного социального явления.
    Автор приходит к выводу о том, что уровень виктимности населения Сибирского федерального
    округа по убийствам, умышленному причинению тяжкого вреда здоровью и изнасилованиям в 2020 г.
    был в 1,5 раза выше, чем по России в целом. Особенно неблагоприятно на этом фоне выглядит Республика
    Тыва, где, например, уровень виктимности от убийств был выше общероссийского показателя
    в 5,7 раза, от умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – в 7,2 раза, а от изнасилований –
    в 4,2 раза.
    Также автор отмечает, что необходимо усилить работу по выявлению лиц, склонных к злоупотреблению
    алкоголем и совершающих бытовые насильственные правонарушения, а также лиц,
    незаконно сбывающих немаркированную алкогольную продукцию.
    Для более эффективного противодействия рассматриваемому явлению автором сформулированы
    рекомендации по виктимологической профилактике.
    Ключевые слова: насильственные преступления, закономерности преступности, виктимологическая
    профилактика преступности.



Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право
УДК 343.271 Д.А. Огорелков адъюнкт Омской академии МВД России Е-mail: ogorelkov97@yandex.ru
  • В статье представлено сравнительно-правовое исследование вопросов регламентации норм
    о наказании в виде штрафа в уголовных законах России, Украины, Беларуси как государствах, имеющих
    общий исторический путь развития, экономико-культурные связи, а также схожую систему
    законодательства. Автором выделяются наиболее значимые положения УК Украины и УК Беларуси
    относительно применения штрафа в части определения назначаемой суммы и установления повышенного
    размера штрафа за отдельные виды преступлений. В работе отражены актуальные статистические
    данные о применении штрафа, приводятся мнения зарубежных исследователей в области
    наказания. Использование метода сравнительного правоведения позволяет в положительную
    сторону отметить отнесение штрафа не к самой мягкой мере в системе наказаний. Вместе с тем
    в статье также отмечены недостатки в правовом регулировании применения штрафа в зарубежном
    законодательстве, которые необходимо учитывать при совершенствовании института уголовного
    наказания в УК РФ.
    Ключевые слова: наказание, штраф, наказания имущественного характера, зарубежное уголовное
    законодательство, штраф в странах СНГ.



Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право
УДК 343.575 О.М. Шаганова, канд. юрид. наук Барнаульский юридический институт МВД России Е-mail: olga.shaganova@yandex.ru
  • В статье анализируются отдельные вопросы квалификации преступления, предусмотренного
    ст. 231 Уголовного кодекса Российской Федерации. В частности, исследуется проблема толкования
    понятия незаконного культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные
    вещества либо их прекурсоры. Несмотря на его нормативное закрепление в законе, в научной
    литературе высказываются различные позиции относительно содержания данного понятия.
    Кроме того, отсутствует единообразие квалификации незаконного культивирования в судебной
    практике.
    Отдельное внимание уделяется вопросу, связанному с установлением момента окончания преступления.
    Автор приходит к выводу, что признание преступления оконченным определяется в зависимости
    от совершенного лицом конкретного действия, относящегося к незаконному культивированию.
    Также формулируются рекомендации для правоприменителей, которые позволят избежать
    ошибок в квалификации. Так, предлагаются правила квалификации случаев сбора наркотикосодержащих
    растений лицом, их незаконно культивировавшим, а также возможности совокупности преступлений,
    предусмотренных ст. 231, 228, 228.1 УК РФ.
    Ключевые слова: квалификация преступлений против здоровья населения, незаконный оборот
    наркотических средств и психотропных веществ, незаконное культивирование растений.



Уголовный процесс, криминалистика, судебная экспертиза, оперативно-разыскная деятельность
УДК 343.985 С.С. Галахов, доктор юрид. наук, профессор Научно-исследовательский институт ФСИН России E-mail: junior86@rambler.ru;
Н.Б. Маликова, канд. юрид. наук, доцент Научно-исследовательский институт ФСИН России E-mail: malikova26@mail.ru
  • В статье приводятся суждения ведущих ученых в оперативно-розыскной деятельности в части
    интерпретации ими подходов к понятию и содержанию ее принципов, приводится их классификация.
    Криминальные угрозы, по мнению авторов, должны восприниматься как прогностический потенциал,
    определяющий степень необходимости и возможности совершенствования принципов оперативно-розыскной
    деятельности и их унификации. На основе анализа понятийного и содержательного
    подхода к принципам авторы формулируют свой научно-прикладной подход к обсуждаемым категориям
    и в качестве своего вклада в науку дополняют их своим новым принципом.
    Ключевые слова: принципы оперативно-розыскной деятельности, конституционные принципы
    (общие) и отраслевые (специальные), Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»,
    агентурный метод, правовые основы оперативно-розыскной деятельности, квалифицированный
    целевой негласный аппарат, экстремистские и террористические угрозы.



Уголовный процесс, криминалистика, судебная экспертиза, оперативно-разыскная деятельность
УДК 343.98 В.С. Горшкова адъюнкт Барнаульского юридического института МВД России E-mail: vera-gorshkova-86@mail.ru
  • Раскрытие и расследование преступлений невозможно без использования информационных ресурсов,
    формируемых криминалистической регистрацией. Формирование, ведение и использование
    экспертно-криминалистических учетов требуют использования специальных познаний сотрудников
    экспертно-криминалистических подразделений. После проведения исследования предметов и документов
    или производства судебных экспертиз объект подлежит постановке на учет, а в дальнейшем
    проверке по массивам ведущихся экспертно-криминалистических учетов. Автор статьи приходит
    к выводу о том, что экспертно-криминалистические учеты органов внутренних дел являются
    самостоятельным видом учета, не входящим в систему криминалистических учетов. Совместное
    использование экспертно-криминалистических учетов, в основе которых лежит использование специальных
    познаний «сведущих лиц», с криминалистическими, оперативно-справочными, розыскными
    и иными видами учетов способствует успешной борьбе с преступностью, розыску без вести пропавших
    и лиц, не способных в силу объективных причин сообщить о себе данные, а также решению иных
    стоящих перед органами внутренних дел задач.
    Ключевые слова: криминалистическая регистрация, криминалистические учеты, экспертно-криминалистические
    учеты, оперативно-розыскные мероприятия.

Сайт научного журнала Барнаульского юридического института МВД России © 2014-2021